郑州国际机场(郑州机场的发展趋势)

大河财立方记者 陈诗昂

奋飞的河南，天地越来越宽。

郑州机场，成为河南成功奋飞的重要力量之一。

5年来，郑州机场货邮吞吐量增长了54.4%，年均增长9.1%，跻身全球货运机场40强。10年来，郑州机场货运量从2011年的10万吨提升至2021年的70万吨，行业位次由第20位提升至全国第6位。

“国际范”不断彰显的郑州国际航空货运枢纽，助推河南航空经济越做越大，使得郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设成效愈发显著。

11月16日，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛将召开。这场重要会议，一定会包含着回顾、梳理、小结等关键词，也一定将成为发布这条“空中丝绸之路”新一期建设“蓝图”的重要场合。

究竟，郑州机场为何能强起来，接下来将如何更强，又如何为枢纽经济新高地建设再立新功？论坛召开前夕，大河报·大河财立方记者专访了河南省机场集团副总经理康书霞，她代表该集团首次对郑州机场的“成功密码”、发展蓝图进行了深度披露。

01

郑州航空枢纽强起来的根本原因是“三为先”差异化发展战略

11月8日，河南省政府新闻办召开郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛新闻发布会。河南省发展改革委副主任唐兴丽介绍，5年来，河南省委、省政府坚决扛稳“空中丝绸之路”建设重任，开拓进取、敢为人先，探索出了一条内陆地区开放发展的新路子，为共建“一带一路”高质量发展贡献了河南力量。

其中，河南以郑州—卢森堡“双枢纽”建设为着力点，打造国际合作互促共赢新纽带。

要实现这一目标，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”东端的枢纽——郑州机场唯有建得好、发展好，才能让“空中丝路”越飞越广。

不负众望。5年来，郑州机场货邮吞吐量增长了54.4%，年均增长9.1%，货运吞吐量和国际货邮吞吐量达到70.5万吨和54.5万吨，分别位居全国第6位和第5位，连续两年跻身全球货运机场40强。

目前，郑州机场和卢森堡芬德尔机场开通的全货机国际航线实现对全球主要经济体全覆盖，货运保障能力位居全球前列。

大河财立方：回望过去五年、十年，郑州机场的发展速度之快让人印象深刻，您认为起决定性的因素是什么？

康书霞：我们认为，最关键的因素是河南省委、省政府提出了“货运为先，国际为先，以干为先”差异化发展战略，走出了一条与其他机场不一样的发展之路。根本原因在于，我们既能立足于现实、认清自身不足和差距，又能敏锐捕捉市场潜力、发挥自身优势、找准战略目标定位，这是成功的关键。

其次，是一以贯之落实“三为先”发展战略。10年来，省委、省政府对郑州国际航空货运枢纽建设寄予厚望，对航空港区和货运枢纽建设力度未减、支持力度持续加大；另一方面，我们认真落实“三为先”发展战略，目标坚定，坚持不懈，一任领着一任干，一任接着一任干，才使得货运枢纽建设在正确的航向上越走越好。

最后，是营造良好的营商环境。我们始终以高效保障和优质服务为发展核心竞争力，以安全性、时效性和经济性并重的理念为在郑运营的航空物流企业提供安全稳定、时效更高、成本更低的保障服务。

有客户讲，这10年“眼睁睁看着郑州（机场）硬生生做起来了”，由原来的质疑变为信任，由信任到建立稳定的合作关系。我认为，这与机场集团做事风格是分不开的：一是坚持政策公开透明，同类客户标准统一，不存在厚此薄彼现象；二是机场集团作为协议主体，无论存在多大困难，只要签署协议，机场集团就会践行契约精神按协议约定执行；三是我们时刻将客户的需求放在首位，客户评价在郑州机场可以做到“有求必应”，我们畅通客户信息反馈渠道，集团对客户所提意见高度关注，并及时给予解决。

正是基于以上因素，郑州机场才能够在短时间将货运量由2011年的10万吨提升至2021年的70余万吨，行业位次由第20位提升至全国第6位。现在的郑州机场，两条跑道上，每天都有几十架次全货机起降滑行，大量国内外急需的中高端民生类、生产类物资经郑州机场分拨至上百个城市。特别是2020年以来，郑州机场的国际空中大通道从未断航过、停飞过，为参与国际航空物流的发展提高了话语权。卢森堡首相贝泰尔盛赞郑卢“空中丝绸之路”是卢森堡及其他欧洲地区的“生命线”，是雪中送炭的“空中桥梁”。

02 创新驱动，成为过去十年高质量发展的最亮底色

唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜。

探寻郑州机场的“成功密码”时，受访人士的共同感受是，郑州机场不仅胜在“先行”的硬件上，更在于不断“迭代”的软件上。而“软件”的不断“迭代”，正源于创新，它让郑州机场得以培育持续竞争优势。

可以看到，在驻场单位支持下，郑州机场通关环境持续优化，通关效率快速提升；创新“电子货运”“海外货站”“空空中转”试点项目，民航局已经发文推广，成为中国民航行业典范和行业标准；机场特货保障能力、短途驳运安保模式全国领先；建立与高风险地区“直通车”制度，运输企业“白名单”制度，提升了应急状态下保通能力；完成CEIV药品资质认证，加快推进国际航协ISAGO审计，全面提升保障能力……

大河财立方：我们注意到，河南省机场集团尤为注重创新，不少成果甚至在全国得以推广。机场集团为何如此注重创新，为何能取得丰硕成果？它是如何助推郑州机场、郑卢“空中丝绸之路”建设的？

康书霞：高质量发展是创新驱动的发展。10年来，郑州国际航空货运枢纽建设从1.0版发展至2.0版，正迈向3.0版。我们深刻认识到，创新是弥补自身不足，实现枢纽建设由量变到质变的根本出路，也是走向高质量发展3.0版必须坚持的正确路径。

过去的10年，我们在创新上主要做了以下尝试：

一是理念创新。郑州机场是全国第一个提出“货运为先”发展战略的机场，即便是随着航空物流行业地位提升，枢纽建设正成为各地政府、各地机场竞争的关键要素，但目前能把“货运为先”理念扎实落地并取得明显成效的机场并不多。另外，郑州机场率先提出“同一个机场”理念，通过资源共享、信息互通、待遇一致等，与驻场单位建立了目标一致的沟通协调机制，聚合驻场单位多方面资源能力为枢纽建设贡献力量。

二是服务创新。郑州航空口岸具备24小时通关能力，拥有7个进口口岸；在驻场单位共同努力下，郑州航空口岸通关效率全国领先；海关通过监管模式创新，对不同类货物实施个性化通关便利措施，提升货物通关效率；机场集团于2013年开始实施的“多货运短驳安保模式”，迄今仍是行业内规范、安全、可靠的运行模式，得到了局方认可；经过不断摸索，具备了单件22米、44吨的超限货物保障能力，行业领先，已成为客户特货保障首选机场；成功引入天津津检、上海化工院，具备9类危险品认证资质，为危险品安全运输保驾护航。

三是试点创新。2020年5月8日，中国民航局批复了郑州机场航空电子货运试点项目，郑州机场成为目前全国唯一航空电子货运试点机场。经过努力，郑州机场航空电子货运信息服务平台已经建成，可为航空公司、机场货站、货代企业、卡车公司以及报关行等提供全流程一体化信息服务。为增强航空物流体系自主可控能力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，河南机场集团以高质量创新发展为遵循，提出了构建海外货站规划蓝图，2020年11月该项目被列入中国－中东欧国家领导人成果清单，同年11月27日被中国民航局列入试点项目。2022年10月，中国民航局已将郑州机场形成的电子货运、海外货站标准发文，向中国和全球推广。空空中转是做强货运枢纽的重要体现。2021年1月27日，郑州机场空空中转项目被民航局列入试点项目，目前已形成空空中转流程标准，国际与国内、单航司与多航司互转的业务模式已具备条件。

像这样的创新举措还有不少，我们就是要通过创新做到“人无我有、人有我优”，一直领先于整个行业，通过创新提升服务保障能力，持续增强对客户服务的黏性。

通过10年的坚持不懈，郑州机场已经在航线通达性、设施完善性、通关便利性、保障高效性方面形成了四大竞争优势，解决了航空枢纽基本要素和“四梁八柱”的问题，有力推动了郑州机场的跨越式发展，“空中丝绸之路”也越飞越广。

03

高比例国际货提升河南对外交流水平，将助力更多本地货飞往国外

2021年，郑州机场货邮吞吐量突破70万吨，其中有约77%是国际货物。

这一比例，彰显了郑州机场作为国际航空货运枢纽建设已经初见成效。现在的郑州机场，已经成为国内外航空货运企业重点关注的货运枢纽机场，郑州机场对全球货运价格产生影响。

在这一过程中，河南省机场集团正通过采取更多措施，助力更多本地货飞往国外。

大河财立方：数据显示，去年郑州机场货量中有77%是国际货。如此高比例的“国际货”，对河南经济发展的重要作用体现在何处？在提高本地货的比例方面，机场集团还可以发挥哪些作用？

康书霞：关于“国际货”对河南经济发展的作用，根据统计，我国空运方式完成的进出口货物价值占所有交通方式完成总量的比例达18%以上，远高于0.14%的运量占比，有力保障了工业配件、高科技产品、商务快件等国际运输，航空物流对我国产业国际化发展和经济对外开放的促进作用不断增强。

河南作为一个内陆省份，国际货物总量位居全国第5位，有这么高的国际货比例，显示了郑州在参与国际航空物流运输中的重要地位，同时由于集输货物的能力和优势，无形中带动提升了河南对外国际交流水平。

2020年以来，郑州机场坚持不停航、不断航，发挥国际物流枢纽通道优势，起到了助力航空物流企业发挥保链稳链的作用。

就对河南的贡献而言，郑州机场不断深化对外开放合作，通过强化战略合作、扩大运输规模、推动项目落地等方式，加快推进国内外航空物流企业集聚郑州，继而带动高端航空产业快速集聚，为区域经济发展注入动力。航科院测算的一组数据可供参考：2021年，机场集团通过直接、间接、诱发、催化效应为全省带来超过170亿元增长值，对港区GDP贡献达14.5%，对郑州GDP贡献1.3%，对全省GDP贡献0.3%，带动约14万人就业。

下一步，机场集团将采取以下措施提高本地货物比例，包括进一步完善枢纽航线网络，通过吸引更多的航空企业投放运力，布局航线，来满足本地货物运输需求；提升服务能力，通过不断创新，优化提升服务保障水平，例如最近我们开发使用货运生产保障全流程监管系统，可以直观评价货物保障效率，即时采取有效措施，保障货物高效运输；对标国际一流，强化与国际知名公司合作，提升管理能力；提升市场营销能力，进一步强化与本地企业的对接，找准其服务诉求，为其量身定制服务保障方案。

04

不确定性因素增大，机场集团将不断探索突围以继续领先

大河财立方：面对日益激烈的竞争形势、日趋复杂的外部发展环境，以及不确定性的增加，郑州机场将如何保持持续快速增长，如何顺利实现既定的货邮吞吐量发展目标？

康书霞：目前，国内外航空货运枢纽间竞争日趋激烈，未来枢纽竞争势必更加激烈。本地缺乏大型物流集成商，航空货源支撑和市场驱动能力有待增强。同时，河南本土基地货运航司规模较小。尽管面临着这些困难，但郑州机场在货运枢纽建设方面已具备先发优势，也拥有了较为丰富的实践经验。我们有能力有信心去应对竞争，在激烈的市场竞争中赢得更多的发展机会。相信在市场环境不发生大的变化的前提下，在省委、省政府的大力支持下，客户的参与和关注下，通过我们坚持不懈的努力，货运增速会继续领先行业平均增速。

至于2025年货邮吞吐量目标的实现，最重要的是取决于市场需求。单就目前来讲，欧美航空货运市场下行趋势较为严重，随着我国国际客运航线恢复，全货机运力增加，供需矛盾将会更加突出。在当前较为严峻的市场环境下，河南省机场集团将不断探索智慧物流、多式联运、试点创新等新模式，大力培育市场主体，引进航空公司、货代企业、大型物流集成商等航空物流上下游企业，集聚发展快邮件、跨境电商、生鲜冷链等新兴业态，带动航空指向型产业全链条、集群式落地发展。

一是从航空货运通道向国内国际双循环体系转变。我们将持续完善航线网络，打造全球主要枢纽机场和全国重点城市的航空快线，畅通空空中转通道，形成以全货运航线为主、客机腹舱为辅、衔接顺畅的航空物流网络。同时，持续完善地面集疏运体系，畅通空陆、空铁联运以及海外仓储配送等全链条，探索“航空+高铁”联运模式，以郑州机场为双循环关键节点，形成4小时覆盖全国、24小时通达全球的航空货运综合交通体系。

二是从资源依赖型向创新驱动型转变。以智慧机场建设为主线，将科技创新贯穿到机场运营的各领域和全过程，广泛运用新理念、新技术，提高“四型”机场建设水平，促进机场运营更加安全、高效、绿色，实现“出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台”，机场运行低碳化直至碳中和。

三是从相互竞争向模式创新转变。积极承接行业创新试点项目，在货运设施、口岸通关、海外货站、电子运单、空空中转、智慧物流、多式联运等领域改革创新，探索积累经验，积极参与行业政策规则标准的制定，在打造综合性国际航空货运枢纽上发挥示范引领作用，努力为民航强国建设和全球民航领域国际货运枢纽建设提供新实践、新理论、新方案，顺利实现既定发展目标。

05

推动“空中丝绸之路”成为带动中部地区融入世界的空中桥梁

通过现代交通大枢纽建设，带动物流发展，解决企业原材料和产品在全球的快速流动，推动企业因为快捷的物流方案在郑州在河南落地，通过物流发展带动产业在河南集聚，通过产业集聚厚植竞争优势，进而转变为经济优势，这是郑州机场的天然使命和责任。

近年来，郑州机场进出口货值占全省总货值60%左右，为全省带来超过212亿元增加值。郑州新郑综保区实现自2011年封关运营以来进出口总额的“十连增”，被海关总署誉为“小区推动大省”的典范。

大河财立方：下一阶段，机场集团如何为郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设做出更大贡献？

康书霞：“十四五”时期及中长期，我们将以“民航优先”“货运为先”发展战略为统领，以建设现代化、国际化“两大枢纽”为目标，坚持统筹推进以“空中丝绸之路”为引领的“四路协同”发展，切实推动“空中丝绸之路”走深走实，成为带动中部地区融入世界的空中桥梁。

一是继续实施“硬件先行”。加快郑州机场北货运区及相关配套设施建设，加快推进三期工程及配套设施工程建设。

今年8月份北货运区投运后，国际全货机航班已全部由西货站转至北货运区运行，我们将聚焦国际物流集成商的业务需求，优化提升郑州机场西货站服务功能，计划将西货站改造成为郑州机场快件监管中心，将国际客机腹舱货物和跨境电商货物也在此办理。西货站改造提升计划拟于近期启动。同时，我们正在启动三期工程建设，重点建设第三、第四跑道和南货运区工程和北货运区二期工程及东工作区。

二是加快完善枢纽航线网络。进一步完善洲际客运航线和全货机航线网络布局，布局多点枢纽航线网络，加强郑州与枢纽地的战略协同，力争一条航线发展一个枢纽，打造以郑州为中心，服务国际国内双循环发展新格局，形成辐射全球国际贸易的航空货运大走廊，更好发挥“空中丝绸之路”示范引领作用。

三是持续扩大外地货源集疏能力。通过“海外货站”项目提升郑州机场网络支撑能力和全链条服务能力；通过设立异地货站，提供一站式服务，增强吸纳外地货源集疏能力，今年10月12日，郑州机场异地货站项目的首单货物试运已经测试成功。

四是试点创新要形成标准。切实推动郑州机场航空电子货运试点经验复制推广，引导新技术的应用落地；以海外货站试点和空空中转试点为抓手，进一步总结提升航空物流创新发展能力。

五是支持供应链金融业务发展。积极争取自贸区扩区政策，探索联合金融机构为郑州机场航空物流等相关产业提供供应链金融、绿色金融等特色金融服务，对航空物流产业形成良好的支撑作用，对“空中丝绸之路”建设提供金融支持。

06 国际航空货运枢纽分论坛将发布重磅规划

作为全国范围内唯一以“空中丝绸之路”为主题的国家级论坛、目前河南省承办层级最高的论坛，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛将于11月16日在郑州召开。作为三场平行分论坛中的一场，国际航空货运枢纽论坛将由河南省机场集团牵头承办。

据介绍，分论坛将邀请国内外政府官员、货运航空公司代表、专家学者共同展望“空中丝绸之路”建设和航空货运发展前景，推动航空货运枢纽建设合作走深走实。

大河财立方：在国际航空货运枢纽建设论坛上，将会有哪些亮点对全球呈现？

康书霞：根据论坛安排，河南省机场集团牵头承办主题为“新业态、新模式、新格局——双循环与国际航空货运枢纽建设”的国际航空货运枢纽分论坛，重点解读郑州国际航空货运枢纽如何从无到有、从弱到强，尤其是“空中丝路”建设中“五年赶考成绩单”的“成功密码”。

本次论坛，我们将向全球呈现以下三个方面：一是发布河南省机场集团“十四五”及中长期推进“空中丝绸之路”建设的工作方案。二是举办航空物流高质量发展研究院的揭牌仪式。三是分享航空物流发展趋势及货运枢纽建设运营经验。